

山东省作为全国首个绿色低碳高水平发展先行区,坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当,从始至终坚持将质量强县培育建设作为提升县域总实力和核心竞争力的重要抓手。
在此背景下,威海市环翠区的探索显得很生动而具体。环翠区将质量理念深度融入城市发展血脉,以“精致”为魂,以“质量”为纲,不仅在智慧监管、数字治理等方面形成了一系列创新实践,更将质量提升贯穿于先进制造、现代服务、城市治理等所有的领域,推动区域发展实现从“速度规模”向“品质效益”的深刻转变。
本期报道聚焦环翠区在质量强区建设中的系统谋划与创新实践,展现了一个沿海城区如何以质量为笔,绘就精致城市的发展画卷,也为山东省乃至全国同类地区的转型升级提供了一份具有参考价值的“环翠样本”。
2018年6月12日,习在山东省威海市考察时提出“威海要向精致城市方向发展”。
7年多来,威海市环翠区将这一重要指示作为区域发展的总目标、总方向、总遵循,立足“精致城市·品质环翠”发展定位,将质量强区战略贯穿于城市发展的各领域、全过程。如今,在这片山海相拥的土地上,一场关乎城市品位、民生温度与发展质量的生动实践正不断深化,不仅积极回应了习的殷切期望,也为质量强区建设贡献了独具特色的“环翠样本”,使这里慢慢的变成为一座富有吸引力和保障力的“质量港湾”。
环翠区牢固树立“质量第一”发展理念,创新构建起“质量先行”金字塔工作格局:政府居于“塔尖”,负责高位擘画、强力引领;部门作为“塔身”,实现互联互动、精准发力;企业夯实“塔基”,积极作为、创新发展;质量强区建设协调推进专项小组办公室则发挥黏合剂作用,负责上下协调、沟通督导。在此体系支撑下,全区建立健全了涵盖质量发展全要素的21项政策支持体系与62项区域品质衡量准则评价指标体系,共同为质量强区建设贡献出独具特色的“环翠方案”与“环翠智慧”。
为强化组织保障,环翠区成立由区长任组长的质量强区建设协调推进专项小组,制定《环翠区质量强区建设协调推进专项小组工作规则》,通过定期召开专题会议、制定年度重点工作规划,层层压实责任。环翠区将质量强区工作全面纳入国民经济与社会持续健康发展规划写入《政府工作报告》,并专门制定环翠区质量强区培育建设创新试点工作方案,建立健全跨区域、跨部门协同机制,形成上下联动、部门协同的“大质量”工作格局。
在政策激励方面,环翠区出台《环翠区关于推进科学技术创新扶持政策》等一系列扶持政策,鼓励企业组织技术改造、科学技术创新、品牌建设与标准化示范,并将参与质量提升、品牌培育、标准化活动等纳入奖励范围;每年编制《环翠区惠企政策汇编》,组织召开政策解读会,加强宣传走访,主动送政策上门,切实提升政策知晓度与覆盖面,激发企业提质增效的内生动力。
环翠区充分释放质量基础设施效能,为产业升级注入新动能。该区线个“一站式”服务平台,线上布局质量“一码通”手机端应用,香港标准及检定中心(STC)山东工作站成功落户,组织70家次以上品牌企业“借港出海”;建成医疗器械“1+4+N”创新平台,帮助威海威博医疗科技有限公司解决关键耗材“掺铥光纤”国产化的难题,使采购成本降低50%以上。
此外,环翠区开展高端客滚船质量联动提升行动,将船舶建造周期从218天缩至95天,整船关键设备国产化率达60%以上;举办第三届国际高性能纤维及复合材料科技会议,碳纤维产业获批国家级质量认证服务强企强链强县融合试点;推进市场监管总局小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点建设,钓具产业获评首批“中国消费名品”区域品牌,2025年网络零售额约43亿元,稳居全国县区级首位。
在企业培育上,环翠区精准赋能经营主体提质增效,带领企业主导或参与制修订国际标准12项、国家标准538项,13家企业成为国家标准主导制定单位,培育国家制造业单项冠军11家、国家级专精特新“小巨人”企业17家。
环翠区持续凝聚质量合力,将数字化与智慧化深度融入市场监管全流程。该区建设特定种类设备“云智慧监管”数智化平台试点,接入企业400家,物联网设备650台;全方面实施药品追溯体系建设,650余家药店与400余家医疗机构接入“码上放心—追溯平台”;依托“大数据+市场监管”平台,为2.8万余家企业精准绘制“信用画像”,实现信用分类结果100%应用;通过“山东省涉企行政检查管理平台”,构建“事前报备、扫码入企、事中留痕、事后评价”闭环机制,累计开展联合检查780次,既规范了执法,也优化了营商环境;创新推出的“外卖云监管+云封签+云直播”智慧监督管理体系,成为智慧监管的生动范本。
从制造到服务,环翠区致力于将质量理念贯穿城市发展脉络。环翠区深耕现代服务,以质量提升擦亮精致服务品牌。文旅产业方面,该区打造临海商业活力带、旅居康养综合体等特色片区,升级半月湾景区,焕新重启栖霞街,获评2025中国旅游综合竞争力百强区、2025旅游名城、全国旅游发展的潜在能力百佳区。商贸流通方面,该区推动商贸流通企业转型,开展设备更新和消费品以旧换新行动,成功入选全国县域商业“领跑县”。物业服务方面,该区实施物业管理人员“强基”工程,化解突出诉求85个、整治违反相关规定的行为1200余处,环翠区“好房子、好物业”典型经验在全国“提升物业服务的品质完善社会基层治理”现场会推广。
在环翠区,“精‘质’”是“筑精致”的坚实根基,以质量强区战略铸就城市发展的内核支柱;“精致”则是“助精‘质’”的丰沃土壤,借助环境优化、服务提质和治理完善,为质量提升提供持续滋养与广阔空间。二者相互促进、彼此成就,一同推动环翠区在高水平质量的发展道路上稳健前行,持续打造近者悦、远者来的“质量港湾”。
2025年获评山东省省长质量奖的招商局工业集团威海船舶有限公司修造厂区一角。(威海市市场监督管理局提供)
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